1劃撥性質的土地是國家無償讓與使用的,多針對公益事業(yè)或國防外交需要,基于土地使用的無償性,沒有支付土地出讓金之前,是不能抵押的。
2中華人民共和國城市房地產管理法第二十三條 土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
依照本法規(guī)定以劃撥*取得土地使用權的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。
第五十一條 設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥*取得的,依法拍賣該房地產后,應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金的款額后,抵押權人方可優(yōu)先受償。
3如上述規(guī)定,如果抵押,要支付土地出讓金方可以。希望我能幫助到你。
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不能抵押。劃撥土地是國家為了行使管理職能、發(fā)展公益事業(yè)和城市基礎設施建設、或者扶持某些重點項目而采取的一種土地使用政策,是國有土地的一種無償使用形式,因此,國家機關和以公益為目的的事業(yè)單位是不能以國家劃撥的、用于行使國家職能和發(fā)展公益事業(yè)的土地,進行轉讓、出租、抵押活動等商事活動。
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主要有:出讓、劃撥、轉讓。
一、以出讓*取得國有土地使用權
1、內涵:土地使用權出讓,是指國家將土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
2、出讓*:招標、拍賣、掛牌、協(xié)議。
3、年限:土地使用權出讓年限:居住用地七十年,工業(yè)用地五十年,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年,商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年,綜合或者其他用地五十年。
(一)以招標拍賣掛牌*出讓土地使用權招標拍賣掛牌出讓土地使用權范圍:
(1)供應商業(yè)、旅游、娛樂、工業(yè)用地和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及有競爭要求的工業(yè)用地;
(2)其他土地供地計劃公布后一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;
(3)劃撥土地使用權改變用用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(4)劃撥土地使用權轉讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(5)出讓土地使用權改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(6)法律、法規(guī)、行政規(guī)定明確應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。
(二)以協(xié)議*取得國有土地使用權
(1)協(xié)議出讓國有土地使用權范圍出讓國有土地使用權,除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應當采用招標、拍賣或者掛牌*出讓,方可采取協(xié)議*,主要包括以下情況:A、供應商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅、工業(yè)用地等各類經(jīng)營性用地以外用途的土地,其供地計劃公布后同一宗地只有一個意向用地者的;B、原劃撥、承租土地使用權申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議*,但《國有土地計劃決定書》、《國有土地*合同》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;C、劃撥土地使用權轉讓申請辦理協(xié)議出讓,經(jīng)依法批準,可以采取協(xié)議*,但《國有土地劃撥決定書》、法律、法規(guī)、行政規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外;D、出讓土地使用權人申請續(xù)期,經(jīng)審查準予續(xù)期的,可以采用協(xié)議*。
(2)禁止性規(guī)定A、以協(xié)議*出讓國有土地使用權的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的價。B、協(xié)議出讓價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應當繳納的有關稅費之和,有基準地價的地區(qū),協(xié)議出讓價不得低于出讓地塊所在級別基準地價的70%。低于價時國有土地使用權不得出讓。
二、以劃撥*取得國有土地使用權
1、內涵:土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。即劃撥土地使用權不需要使用者出錢購買土地使用權,而是經(jīng)國家批準其無償?shù)?、無年限限制的使用國有土地。但取得劃撥土地使用權的使用者依法應當繳納土地使用稅。
2、年限:以劃撥*取得土地使用權的,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒有使用期限的限制。雖然無償取得劃撥土地使用權沒有年限限制,但因土地使用者遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地的,國家應當無償收回劃撥土地使用權,并可依法出讓。因城市建設發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,也可以對劃撥土地使用權無償收回,并可依法出讓。無償收回劃撥土地使用權的,其地上建筑物和其他附著物歸國家所有,但應根據(jù)實際情況給予適當補償。
3、以劃撥*取得國有土地使用權的情形:根據(jù)《城市房地產管理法》第二十四條的規(guī)定,下列建設用地的土地使用權,確屬必需的,可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥:
(1)國家機關用地和軍事用地;
(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;
(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。以劃撥*取得土地使用權的,經(jīng)主管部門登記、核實,由同級人民政府頒發(fā)土地使用權證。
4、轉讓、出租、抵押的限制性規(guī)定:劃撥土地使用權一般不得轉讓、出租、抵押,但符合法定條件的也可以轉讓、出租、抵押:即土地使用者為公司、企業(yè)、其他組織和個人,領有土地使用權證,地上建筑物有合法產權證明,經(jīng)當?shù)卣鷾势涑鲎尣⒀a交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲*抵交出讓金。未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的,沒收其非法收入,并根據(jù)其情節(jié)處以相應罰款。
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條為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》(以下簡稱《條例》),加強對劃撥土地使用權的管理,特制定本辦法。第二條劃撥土地使用權,是指土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他各種*依法取得的國有土地使用權。第三條劃撥土地使用權(以下簡稱“土地使用權”)的轉讓、出租、抵押活動,適用本辦法。第四條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權轉讓、出租、抵押活動進行管理和監(jiān)督檢查。第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權出讓手續(xù),交付土地使用權出讓金的土地使用者,不得轉讓、出租、抵押土地使用權。第六條符合下列條件的,經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準,其土地使用權可以轉讓、出租、抵押:
(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;
(二)領有國有土地使用證;
(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產權證明;
(四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同,向當?shù)厥小⒖h人民政府交付土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲*抵交土地使用權出讓金。
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可以抵押,簽署合同后到土地局辦理抵押登記,取得抵押權登記的他項權利證書后,就代表獲得土地局審批通過,抵押權就成立了,收到法律保護,但是抵押權人在變現(xiàn)時要補交出讓金。
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