土地所有權(quán)改革有哪些方案?具體正在實(shí)施的有哪些?
目前改革的關(guān)鍵是:找到一個(gè)途徑,既能保證土地所有權(quán)國(guó)家所有,又能讓農(nóng)村承包繼續(xù)下去,還要盤活農(nóng)村土地資產(chǎn),讓農(nóng)民在改革的過程中得到實(shí)惠 我們需要堅(jiān)持以下幾點(diǎn): 1:農(nóng)村土地的所有權(quán)歸國(guó)家,即公有制(不能回到國(guó)民黨時(shí)期、封建社會(huì)等時(shí)期的土私有制的狀態(tài)) 2:不能讓農(nóng)民失去土地,名義上土地地所有權(quán)歸國(guó)家(我們暫且叫:級(jí)別所有權(quán),國(guó)家可以憑此征地修建城市或國(guó)家需要的建筑物等),但實(shí)際上的所有權(quán)歸農(nóng)民所有(我們暫且叫二級(jí)所有權(quán),也就是代表國(guó)家成為土地的所有者)。就算該土的使用權(quán)出賣后,農(nóng)民可以收回其使用權(quán)。這一條是改革的關(guān)鍵所在。要保證農(nóng)民的利益,否則如何保農(nóng)民在失去土地后不成為失業(yè)者?(他們沒有技術(shù),不能可能一輩子在城市里打工上班,出賣土地的哪一點(diǎn)點(diǎn)錢也不夠他們使用多久,如果不保證這一點(diǎn),也就是說,失去土地的農(nóng)民不保證他們的后顧之憂,他們的結(jié)果就是淪為奴隸,成為訖丐!成為永遠(yuǎn)的被剝削者?。。?這一點(diǎn)是新一輪農(nóng)村改革的關(guān)鍵之關(guān)鍵所在?。。?! 3:該土地使用權(quán)可以賣買,由于2的原因,農(nóng)民永遠(yuǎn)就不會(huì)失去土地,成為無(wú)地農(nóng)民,變成土地的奴隸。 4:對(duì)于能集約開發(fā)的土地,其實(shí)其使用權(quán)的買賣好實(shí)現(xiàn),先把土地歸為集體,讓集體代表現(xiàn)在的農(nóng)村承包戶進(jìn)行使用權(quán)的買賣,而山區(qū)地方的使用權(quán)因?yàn)椴荒芗s開發(fā),單獨(dú)的一個(gè)農(nóng)戶出賣使用權(quán)的可能性就較低,在改革時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
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(1)確定物權(quán)歸屬,解決物權(quán)的沖突;(2)保護(hù)交易安全和維護(hù)交易秩序;(3)減少交易費(fèi)用和提高效率;(4)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易的宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)控。 土地權(quán)利流轉(zhuǎn)是以合同形式發(fā)生的物權(quán)處分行為,流轉(zhuǎn)過程中必須堅(jiān)持合同自由原則,以保證土地權(quán)利人按照自己的意志和市場(chǎng)規(guī)律變動(dòng)土地使用關(guān)系。對(duì)此,我國(guó)現(xiàn)行法律除《農(nóng)村土地承包法》中對(duì)農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)作了規(guī)定之外,其他土地的流轉(zhuǎn)均無(wú)明確規(guī)定,而多準(zhǔn)用民事法律行為的意思自治原則,允許雙方當(dāng)事人自行協(xié)商確定土地權(quán)利流轉(zhuǎn)合同的內(nèi)容。
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