土地征收和征用有什么區(qū)別 土地征收政策2020的新規(guī)定

土地征收是近幾年比較熱門的話題，人們非常關(guān)心自己家庭土地是否被征收。其實(shí)，有些土地并不是征收的，而是征用的，很多人都不清楚土地征收和征用有什么區(qū)別，下面就和小編一起來文中了解一下，順便來說說土地征收政策2020的新規(guī)定，感興趣的朋友一起來看看吧。

一、土地征收和征用有什么區(qū)別

1、土地征收和征用有什么區(qū)別？土地征收是把土地從集體所有變成國家所有，也就是說它實(shí)際上是土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移；但是土地征用中土地的所有權(quán)并不發(fā)生變化（仍然為集體所有），只是土地使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移。言外之意也就是說，土地的征收收上去就不會再退回來了，而土地的征用在用完之后是需要?dú)w還的。

2、土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府，土地征收的具體實(shí)施部門是各級國土行政主管部門；而土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。

土地征收主要包括征地報(bào)批前工作程序、征地報(bào)批材料組卷和征地批準(zhǔn)后組織實(shí)施程序三個(gè)階段。

（1）征地報(bào)批前要發(fā)布《征地前告知書》或者《擬征地公告》并被經(jīng)征地農(nóng)民簽字確認(rèn)，而且要向他們送達(dá)聽證告知書；

（2）相關(guān)文字和圖件材料按要求逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批；

（3）工作主要有組織實(shí)施的縣級以上人民政府發(fā)布征收土地公告、縣級以上人民政府土地行政主管部門發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民有申請聽證的權(quán)利等。

具體程序是：發(fā)布征地通告、征詢村民意見、地籍調(diào)查和地上附著物登記—、“一書四方案”組卷上報(bào)審批、征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案、土地補(bǔ)償?shù)怯?、?shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地。

3、土地征用的主要包括擬定征用土地方案、審查報(bào)批和征用土地方案的公告三個(gè)階段。

（1)國家建設(shè)征用土地時(shí)，用地單位必須持國務(wù)院主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或其他有關(guān)批準(zhǔn)文件

(2)向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請

(3)經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門劃撥土地。

具體程序是：申請選址、協(xié)商征地及安置方案、核定用地面積以及劃撥土地等四個(gè)步驟。

二、土地征收政策2020的新規(guī)定

1、明確征收范圍

本次新修正的土地管理法強(qiáng)調(diào)了只有為了公共利益的需要方可進(jìn)行征收，本條列明五種符合公共利益的具體情形并留下一條兜底條款。五種具體符合公共利益需要可實(shí)施征收的情形為：軍事和外交需要用地的；政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的公共事業(yè)需要用地的；由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的。

2、提高征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

新修正的《土地管理法》明確規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。特別是刪除了土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍這個(gè)規(guī)定。

新修正的《土地管理法》，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。

新修正的《土地管理法》第四十八條*款明確強(qiáng)調(diào)了征地補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。在征地補(bǔ)償范圍方面，在土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和情面補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了農(nóng)村村民住宅和社會保障費(fèi)用。將農(nóng)村村民住宅作為單獨(dú)一項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容能夠充分反映出農(nóng)民在集體土地上享有的權(quán)利。要求縣級以上地方人民政府將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系之中，增加社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

3、完善征收程序

新修正的《土地管理法》還完善了土地征收程序，把原來的批后公告改為了批前公告，擬申請征地的地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征地的有關(guān)事項(xiàng)公告“至少三十日”，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等方面的意見。必要時(shí)還要就征地補(bǔ)償安置方案召開聽證會，使被征地農(nóng)民在整個(gè)過程中有更多參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。

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